缅甸权力机构极为复杂，国家政治乱象丛生

发表于 2023-7-17 13:38:20

说到缅甸的权力架构，有些人可能会想到军政府和民盟的关系。其实，缅甸远比我们想象的要复杂。今天，我就来好好梳理一下缅甸的政治环境。

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当下的缅甸社会，活跃着很多的政治势力。除了我们开头提到的军政府，和民盟之外，还有少数民族、巩发党、和88年代学生组织。这些团体里面的成员，可以说是鱼龙混杂。包括，各领域的社会团体，佛教僧侣，新闻媒体，和学生等等。比如，我们从缅甸前几年的大选结果来看，缅甸有影响力的政党只有民盟和巩发党，其余的席位均被少数民族政党所控制。表面上看，民盟、巩发党、和少数民族党派，是影响缅甸政坛的三个主要力量。可是，在当下的缅甸，佛教僧侣，媒体、工会对缅甸的政治影响也非常大。新闻媒体就不多说了，是宣传政治导向的利器。工会，是构建社会劳工关系的基石。佛教僧众，则是对民众教化的最大影响集团。这些势力加在一块，将对缅甸的政治有着深远影响。

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而且，缅甸中央权力的分配也同样复杂。比如，在巩发党执政期间，由于巩发党与军队的特殊关系，中央层面的权力分配就没有太大的问题。到了民盟执政之后，虽然联邦立法机构，民盟占据多数席位。但是军队议员，仍然对政策具有优先决定权。这个问题，一时让民盟伤透了脑筋。根据2008年缅甸宪法的设定，由总统、副总统、议长等11人组成的国家核心权力机构，有军队背景的人就占到了6个。这个政治局面，民盟想要翻盘，难度非常大。并且，中央与地方的关系，也面临诸多挑战。很大程度上，就是缅族和少数民族之间的对立，官员的任命政策上，也有着极大的变数。我们从2022年之前的时间为例，当时的民盟和军政府形成了二元权力中心，军队看起来很低调，实际上对民盟的政策是背地里插刀子。

总之，当下的缅甸，无论是政治环境，还是权力组织架构，都有诸多风险和挑战。虽说，民盟和军队在一段时间，处于缅甸政治生态的顶端，但是，民盟在立法、行政、和司法上仍然不能做到主导权。再加上，少数民族邦的政治挑战，民盟想要领导全国，影响还是非常有限的。另外，还有巩发党、少数民族政党、以及一些新兴政党，在政治上发挥的作用。包括各类社团、佛教僧众、媒体、工会，以及缅甸财阀，都是组成缅甸政治版图的重要政治力量。如何将众多利益诉求，做到有效整合，缅甸中央政府要做的还有很多。想要短时间处理这些政治危机，没有几十年的功夫，恐怕很难解决。

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