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文丨雪糕
编辑丨劳
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在亚洲中南半岛的西北部，有这样一个神秘而古老的国度，缅甸。
缅甸历史悠久，文化丰富，地理位置优越，是镶嵌在东南亚土地上的一颗明珠，发展潜力巨大。
自古以来，中国与缅甸便有着漫长的交往历史，关系尤为密切。然而，这样一个美丽的国度如今却陷入了混乱，未来仍充满问号。相应的，中缅关系也有了诸多变数。
有人认为，缅甸会是下一个越南，与中国为敌，也有人坚信，缅甸将是下一个巴基斯坦，成为中国的铁杆兄弟。
（缅甸）
那么，缅甸为何会陷入混乱？中缅之间曾有过怎样的交往？影响中缅关系的变数又有哪些？
割裂乱局：夹缝中的缅甸
想要预测中缅两国未来的关系走向，就必须对缅甸的现状有最直观的了解。
简单来说，缅甸正处于混乱的夹缝中，左右为难，全国上下在政治、军事与观念领域均较为分裂。
与稳定的中国不同，缅甸政局可谓是“步步惊心”。
在政治上，缅甸共有两个核心，一个是军方，另一个是民盟。多年来，军方与民盟争斗不休，往往是你方唱罢我登场。
（缅甸）
缅甸的二元政治与西方的两党政治还有着本质上的差别，两党纵然相争，但共同维护资本主义制度。
但缅甸的军方与民盟恨不得将对方置于死地，为了达到这一目的，它们甚至曾互相指认对方为“恐怖组织”。
2008年宪法是缅甸政治斗争的核心，这是一部充满“折中”意味的宪法，但根本目的仍是削弱军方权力，让缅甸向现代化国家转型。
民盟支持宪法，军方则反对宪法，二者无休无止的争斗，恰恰反映出缅甸在政体问题上的迷茫。
政治上的分裂已经令人忧虑，但更糟糕的是，缅甸军方内部也存在着严重的割裂，军事上的割裂直接影响到了国家安全。
（缅甸宪法）
缅甸是一个多民族国家，缅甸军方的内部对抗与民族矛盾紧密相连。缅甸各民族相互仇视，习惯以武装冲突的方式来解决问题。
一直以来，缅甸政府军与地方武装力量的战斗便从未停止，而这些地方武装力量的领袖，则大多为少数民族。
为了解决这一问题，缅甸军方曾多次与少数民族领袖谈判，希望能够将地方割据势力纳入边防部队体系。但是，缅甸军方至今未能成功，中央军队仍未拥有统率地方的资格。
伴随着时代的不断发展，缅甸内部的社会观念冲突也日益激烈，新旧对抗更是从未停止。
纵观历史，缅甸是一个与动荡相伴相生的国家，特殊的历史令军人群体在缅甸脱颖而出。每逢动荡，唯有掌控了兵马的军人能出面平乱，久而久之，军方便在缅甸的国家权力结构里占据了压倒性优势。
在许多老一辈缅甸人的眼里，军方便是国家的守护神，因此一切都应该以军方的意志为先。可是，年轻一辈的缅甸人接受了更多元与开放的教育，他们不再盲目崇拜军方，更不满于军方的特权地位。
他们认为，缅甸不应当继续活在军人的“羽翼”之下，而是要迈出崭新的步伐，成为世界现代国家中的一员。
不同时代的人无法相互理解，矛盾就此诞生。
由此可见，缅甸的分裂是一种全方位的分裂，国家将走向何处，仍是一片未知。
（缅甸军方）
在这样的情况下，中缅关系便格外引人瞩目，人们的疑问只有一个：对中国而言，未来的缅甸，究竟是敌是友？
友谊长久：中缅的友好交往
中国与缅甸有着漫长的友好交往历史，最早可追溯到公元前4世纪。
当时，尽管道路交通不便，但中国与缅甸人民还是排除了千难万险，搭建起一条沟通的道路，用于通商往来。汉和帝永元六年，缅北派遣使臣来汉，两国关系更上一层楼。
到了元朝时期，中国拓宽了通往缅甸的水陆交通，两国贸易规模进一步扩大，政治与文化上的交流也越发频繁。
无论是陆路贸易，还是海路贸易，均在这一时期有了质的飞跃。明朝，中缅友好关系得到了延续，明朝政府与上缅甸与下缅甸的不同王朝均建立了交往。
（汉和帝）
清朝时期，中缅关系偶有波折，但整体上仍然呈现积极态势。
清朝前期，受种种因素影响，中缅关系较为紧张，但乾隆即位后，便着手修补两国关系。乾隆五十五年，缅甸终于被纳入了清朝的宗藩体系，清朝正式成为缅甸的宗主国。随后，两国便开启了长达百年的友好互惠历史，直到清朝灭亡。
由此可见，在古代，中缅两国从陌生到熟悉，虽然也曾有过摩擦，可这些摩擦都是暂时性的，并非历史发展的主流。和平友好，才是古代中缅交往的关键词。
（清朝与缅甸）
正因有此基础，到了近代，中缅两国甚至成为了患难与共的战友。
光绪十二年，英国吞并缅甸，延续百年的中缅宗藩体系遭到破坏。随后，中缅两国遭遇了同样的苦难，难逃被殖民与被侵略的厄运。尽管如此，中缅两国都不曾放弃为民族解放与国家独立而斗争。
1948年1月，缅甸独立，从此之后彻底摆脱了英联邦的控制。1949年10月，新中国成立，中国人民从此站了起来。这段相同的经历，令中缅两国人民有了强烈的共鸣感，更能对彼此的境遇感同身受。
1950年，中缅两国建交，短短四年后，两国便共同确立了“和平共处五项原则”。在面对尚有争议的边界问题时，两国也以尊重且包容的姿态展开协商，最终在1960年圆满解决了边界问题。
（中缅关系）
要知道，与缅甸所签订的协议，是新中国与邻国的首个边界条约，可谓是意义重大。
与古代类似，现代中缅关系也曾在1960年代到1970年代间经受考验，好在两国又一次做出了正确的选择。
1971年，中国政府邀请缅甸领导人访华，这次访问将中缅关系拉回了正常轨道，这份友好，也一直延续至今。
当谈到中缅关系时，我们总会提及一个特殊的词语：胞波。
这是一句亲切的缅甸语，意思是同胞，在中缅交往的过程里，缅甸人民常常这样温馨的呼唤中国人民。
缅甸的“胞波”与巴基斯坦的“巴铁”有着异曲同工之处，难怪有不少人会大胆预测，在中国的对外关系领域，缅甸很有可能成为下一个巴基斯坦。
（中缅关系）
这种猜测不无道理，中缅两国有着良好的交往基础，地域相连，人种类似，语言谱系相近，在文化习俗上也有不少共同点。
不仅如此，中国的发展模式对缅甸也有着极大的借鉴意义，面对咄咄逼人的西方霸权主义，中缅同为发展中国家，更有着同样的利益。
但是，我们也同样需要正视中缅交往中存在的问题，直面那些有可能影响中缅关系的变量。
硬币反面：影响中缅关系的变量
中缅关系如同一枚硬币，既有正面，也有反面。综合来看，影响中缅关系的变量主要有两类，一类是国内因素，另一类是国际因素。
就国内因素而言，缅甸政局动荡，未来充满变数。
就政治上来说，缅甸民盟正面临着“解散”风险，缅甸军方已重新掌权，而缅甸军方对中国的态度较为暧昧，仍处于高度摇摆之中。
先前，缅甸曾进入了辉煌的“民主”十年，在这十年间，吴登盛与昂山素季是两个关键性人物。
吴登盛是一个“倒戈”的军人，尽管他军旅出身，但权衡利弊后，吴登盛投向了改革派的阵营。
在吴登盛执政期间，缅甸的改革进入“深水期”，如何在中国与西方间做出抉择，成为了吴登盛必须面对的问题。
（吴登盛）
最开始，吴登盛选择帮助西方，挑衅中国。2015年前后，中缅关系持续恶化，缅甸军队甚至越过边境线，炸死了五名云南边民，甚至屡次将炮弹打入中国地界。
吴登盛为难中国，实际上是为了讨好欧美，但让他感到失望的是，欧美仍按照自己的原计划暂停了对缅甸的援助。直到这时，吴登盛才意识到，欧美并不可靠。
于是，吴登盛转将目光投向中国，在吴登盛执政末期，他开始致力于调和中缅关系，强调缅甸从未发展过“亲西疏中”政策，并积极与中国领导人展开会谈。
（吴登盛与中缅关系）
任期满后，民盟领袖昂山素季从吴登盛手中接过了中缅友好交往的旗帜，开启了缅甸转型的新时达。
昂山素季提出，缅甸的对外交往原则应当是“和而不同，求同存异”。上任后没多久，昂山素季便与时任中国外交部部长的王毅展开会谈，推动中缅向“全面战略合作伙伴关系”发展。
原本，中缅关系一片向好，昂山素季也顺利赢下了2020年大选。然而，就在昂山素季即将开始新的执政任期时，缅甸军方集团却突然发政变，不仅逮捕了昂山素季，还利用规则漏洞，强行“解散”了民盟。
（昂山素季）
缅甸军方一方面想继续获得中国的贷款与援助，另一方面又对中国心怀戒备，甚至想投靠西方，以巩固自己在国内的执政地位。
但面对日渐强大的中国，缅甸军方也不敢轻举妄动，怕真正惹恼中国，因此目前仍在观望状态。
就经济而言，中缅同为发展中国家，两个国家间本就既有合作，又有竞争。政治环境良好时，两个国家的经济生态也将趋于稳定，可政治上出现了问题，中缅经济便会竞争大于合作，甚至可能让两国苦心经营多年的友好关系毁于一旦。
（中缅关系）
而就国外因素而言，美国、日本与印度都很有可能干涉中缅关系，这三个国家各个来势汹汹，不怀好意。
为了阻挡中国崛起，美国近年来不遗余力推动“印太战略”，始终想把缅甸拉入伙。美国看中了缅甸的地缘位置，希望能够利用缅甸来牵制中国，乃至约束自己的盟友印度。
缅甸究竟会否看清美国的嘴脸，拒绝美国开出的所谓诱人条件，至今仍不明朗。
除了美国以外，日本也是影响中缅关系的极重要变量。
相比美国野心勃勃的全球战略，日本更看重自己在亚洲国家中的地位。日本深知，缅甸潜力巨大，或将成为影响亚洲格局的一股重要力量。因此，日本也想要拉拢缅甸，甚至取中国而代之。
（美缅关系）
为了完成这一目标，日本不仅积极与民盟展开交流合作，还向缅甸政府许下了诸多承诺。日本强调，在未来的五年时间里，日本将在基础设施建设、民族和解与政治民主化上帮助缅甸，甚至不惜豪迈拨款80亿美元，只为改善日缅关系。
倘若日本成功，那么中国与缅甸的关系必然会受到影响。
印度对中缅关系的影响则与其本国的“东向政策”息息相关。根据“东向政策”，印度将以南亚为依托，逐步拓展自身影响力。
东盟是“东向政策”的重点，缅甸既是东盟的成员国，也与印度领土相连，因此成为了“东向政策”的第一国。
（印度）
一直以来，印度都将中国视为最强的竞争对手，印度试图以拉拢缅甸的方式，来削弱中国在印度洋周边的影响力。
不仅如此，印度还有着天然的“优势”，因为民盟领袖昂山素季早年曾在印度留学，昂山素季本人对印度颇有好感。
一旦民盟重新起势，昂山素季很可能在中印之间进行外交平衡，保持中立。倘若中缅受到这些因素影响，两国关系恶化，那么将缅甸比为越南便不为过。
缅甸究竟会成为越南，还是巴基斯坦，现在还需要打上一个大大的问号。但无论如何，中国一定会坚持自己的外交理念，尽全力推动两国友好发展。
（中缅关系）
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6、祝湘辉1,范宏伟2.中缅关系70年：“胞波”关系的新陈代谢[J].南洋问题研究,2020,(第1期). |
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发表于 2023-7-13 10:15:53