曾经富裕的缅甸是怎样变成了一个贫穷动荡的国家

2023年3月16日在缅甸掸邦东部大其力市的一家超市内一名中国籍女店员竟在光天化日之下被绑匪持枪绑架。大约也就在同一时间国内青海省西宁市公安局发布了一则关于征集马冬梅涉嫌违法犯罪线索通告。通告中提到西宁市公安局侦查发现一个以马冬梅等人为首盘踞在缅甸北部的电信诈骗犯罪集团。该通告一出不仅再次带火了“马冬梅”这个名字，而且再次引起了人们对缅北电信诈骗问题的关注。



无论是公开绑架还是电信诈骗都说明缅甸的治安形势堪忧。如今的缅甸在很多人眼中就是一个贫穷且动乱的国家。缅甸712.15亿美元的GDP总量在全球两百多个国家和地区中排名第78位、1326美元的人均GDP位居世界第149位。显然缅甸的经济数据在世界范围内都是相对靠后的，因此被联合国列为全世界最不发达的国家之一。这个国家可以说除了翡翠、大米和热带水果基本上啥都缺！



鲜为人知的是缅甸当初刚脱离英国殖民统治成为独立国家的时候是一个在全亚洲范围内相对富裕的国家。当时的缅甸是东南亚产粮大国，自然资源也极为丰富：缅甸的翡翠蜚声世界。缅甸的森林覆盖率高达52.3%。伊洛瓦底江、萨尔温江、钦敦江和湄公河等水系为缅甸的工农业生产提供了充足的水力资源。48.6万平方公里的专属经济区内有22.5万平方公里属于渔业资源极为丰富的地区。



缅甸的丙弄地区盛产宝石，孟拱、甘拜地、弄肯、帕甘等地盛产钻石，掸邦波顿同时兼有金、银、赤铜、铅、锌和锑，克耶邦盛产锡、钨，恩梅开江上游、掸邦西北部、曼德勒东部则有丰富的铁矿资源。缅甸还拥有100多个油气开发区域：缅甸的石油相对不是太多，但天然气总储量却超过了20万亿立方英尺。1936年缅甸的经济总量已超过120亿美元、人均GDP约为776美元。20世纪30年代的物价和汇率同今天存在巨大差距。



当时亚洲唯一跻身列强行列的日本经济总量也不过60亿美元。1948年缅甸从英国的殖民统治下独立出来时完全继承了英国殖民当局留下的基础设施和经济体系。缅甸还从日本获得了2亿美元的战争赔偿。这使缅甸一举成为当时东南亚仅次于菲律宾的第二富裕国家。1965年新加坡独立时就以当时的亚洲富国缅甸作为自己的奋斗目标。新加坡经过几十年的奋斗终于使自己成为了和当年的缅甸一样富裕的国家。



可缅甸这个曾经的亚洲富国为什么经过几十年的发展后愣是把自己折腾成了全世界最不发达的国家呢？缅甸作为一个多民族国家有135个官方承认的民族：缅族占缅甸总人口的68%，掸族占9%，克伦族占7%，孟族占2%，克钦族、克伦尼族占1%，钦族占2%，若开族以及华人占3%，此外还有一部分印度人、孟加拉人，但缅甸官方不承认华人、印度人、孟加拉人为法定少数民族。



缅甸各民族均有自己的语言，其中缅族、克钦族、克伦族、掸族和孟族等族有自己的文字。缅甸国家本身就是缅族不断扩张所形成的。历史上孟、掸、若开等少数民族都曾建立过自己的政权，而且有些民族甚至曾一度统治过缅族。掸邦、克伦尼邦在古代历史上根本就不属于缅甸，而是在英国殖民时期以独立邦国加入缅甸的。英国殖民者对缅族和少数民族推行分而治之的策略。



英国统治者在缅族居住的地区实行直接统治并先后启动了一系列行政、司法制度的改革，而在少数民族地区则基本保留了各民族原有的社会组织和经济体制、土司制度。英国殖民政府还有意识对少数民族采取扶植政策。英国殖民者的政策进一步加剧了缅甸各民族之间的矛盾。缅甸独立后中央政府开始在边区人民中推广佛教、推行缅语、缅服与其他文化形态。1949年1月克伦人率先打出反政府旗号建立了缅甸第一支反政府少数民族武装。



1962年缅甸军政府政变上台后宣布废除联邦宪法、推行大缅族主义。这就进一步引发了少数民族与缅甸中央政府的对立。在此之后的几十年间缅甸陆续涌现出大大小小数十支少数民族武装力量：掸邦民族军、掸邦联合革命军、掸邦联军、佤邦联合军、果敢同盟军、克钦独立军、克钦新民主军、克伦民族解放军、克耶解放军、德昂民族解放军、若开罗兴亚救世军、若开军、库基民族军、佐米革命军、钦民族军......



缅甸有多少个民族几乎就意味着有多少支民族武装。缅甸的内战有时甚至会波及到我国边境地区：2009年8月在缅北果敢地区的战事中炮弹落入我国云南省境内造成边民1死多伤。2012年12月30日缅甸政府军在与克钦独立军交火中有三发炮弹损毁了我国云南省的一幢民居。2015年5月14日两枚缅甸炮弹落入中国云南省临沧市镇康县南伞镇文明新村造成4人受伤。2015年3月13日缅甸军机炸弹落入云南省临沧市耿马县孟定镇大水桑树村造成4死9伤。



除了中央政府与地方民族武装的矛盾之外缅甸中央政府内部也存在不同派系。长期以来缅甸中央政府就始终在军政府与民选政府两种形态之间不断轮换。自从1962年军事将领吴奈温发动政变以来缅甸就开始陷入周期性军事政变的怪循环中。2021年2月1日缅甸爆发了距离我们现在最近的一次政变：缅甸军方于当天凌晨扣押了总统温敏、国务资政昂山素季及执政党民盟多名高级官员。



在缅甸长期执政的军政府在权力不受制约的情况下日趋腐败。毒贩黑帮通过向政府官员行贿得到保护伞，而缅甸的社会治安问题则因此越来越恶化。缅甸一些地方武装为了养活军队只要赚钱啥都干：一些缅北武装为筹措资金而大量出售锡、翡翠、玉石、硬木甚至还有毒品。在边境线上缅北武装出动团级甚至军区级部队武装押送毒品以确保顺利通关。缅北一些军阀武装还会建好园区招募各个科技公司进来做生意。



其实这些所谓的科技公司是打着幌子从事赌博、诈骗、贩毒、卖淫等违法犯罪活动。近年来一些从事电信欺骗活动的骗子就在缅甸北部设了很多窝点。缅北有些诈骗集团打着招工的名义以高薪吸引人，也有的诈骗集团会打着缅甸少女真心交友、单身富婆重金求子之类的名义以色诱人。一旦有人被所谓的高薪、美色诱惑去了当地就会被直接控制起来。运气好点的可能被勒索光财物后就放了，而运气差的可能有可能会被长期禁锢。



被骗来的男性被强迫从事诈骗活动，被骗来的女性则卖给娱乐会所。凡是不听话的就会遭到挨饿、挨打等惩罚，更严重的会被挑断脚筋手筋。这些被强迫从事诈骗活动的人每个月都有必须完成的任务指标。完不成任务的人就会受到电击、砍手指、坐水牢等各种惩罚。一直完不成任务的人会被直接拉去噶腰子。在缅甸、柬埔寨等东南亚国家存在一条贩卖人体器官的黑色产业链。



内战、反军政府示威、贪腐、暴力犯罪等问题交织在一起使缅甸陷入动荡的状态而无法自拔。贫穷动荡的缅甸几乎什么东西都缺都需要进口。如今缅甸的水、电、公路等很多基础设施都是中国援建的，但要说缅甸最缺的还是一个能维持和平安全秩序的中央政府。缅甸最大的问题恰恰在于缺乏这样一个能维持秩序的政府，所以只能放任地方武装和犯罪团伙为所欲为。如果缅甸无法解决这个问题就不可能摆脱当前这种贫穷动乱的局面。