联合国报告：缅甸人权危机不断恶化，“四切断”大行其道

Unsplash/Pyae Sone Htun 缅甸抗议者参加反对军事政变的游行。
联合国人权事务高级专员办事处今天最新发布的报告显示，缅甸的冲突局势发生巨大变化，保护平民迫在眉睫。缅甸军方通过对反对军事政变人士的不断杀害、任意逮捕、实施酷刑和强迫失踪等暴力方式，使这场长期人权危机不断恶化。
两年前，缅甸军方发动军事政变，接管了经过民主选举产生的政府。自此，缅甸人民的人权每天都受到侵犯。两年间，该国的暴力事件激增，尤其是在西北部和东南部。缅甸军方还单方面推行焦土政策和戒严令等，以此消灭反对派并限制缅甸不断被压缩的公民空间。
联合国人权事务高级专员蒂尔克指出，区域和全球为和平和克制所做的努力基本上被置若罔闻，持续和绝对的有罪不罚现象助长了缅甸军方长期漠视其国际义务和原则。
他警告道：“需要紧急采取切实行动来结束这场不断恶化的灾难。”
“四切断”政策大行其道

报告指出，2022年2月1日至2023年1月31日期间，至少有2940人死亡，缅甸军方及其附属机构逮捕了超过1.7万人。
自2022年中期以来，滥觞的空袭和炮击在全国范围内的村庄和城镇更加频繁和广泛。据报道，缅甸军方至少3次进入邻国领空或在邻国开火。
此外，自2022年2月以来，全国有近3.9万所房屋在军事行动中被烧毁或摧毁，与2021年相比，增加了1000多倍。其中，实皆邦受到的影响最为严重，共2.5万多所房屋被毁。
报告的信息来源基于与受害者和幸存者的访谈和会议，通过卫星图像、已核实的多媒体文件、可靠的开源信息以及联合国系统内部的定期数据和信息交流来佐证。实际伤亡数字可能更高。
缅甸军方滥用空袭和炮击、大规模烧毁村庄驱逐平民、剥夺人道主义援助。其最终目的是通过“四切断”政策，切断非国家武装团体和其他反军事政变武装分子获得粮食、资金、情报和新兵的途径，从而消灭反对派势力。
反军事政变武装团体

值得注意的是，不只是缅甸军方在实施暴力活动。人权高专办收到报告称，反军事政变的武装团体也在有针对性地杀害据称是告密者或亲军方民兵成员，特别是在城市地区。
自2022年2月至2023年1月底，全国有超过127名地方行政人员被杀害，其中38起由反军方武装团体负责。报道显示，武装团体还在有可能造成平民伤亡的地区开展了炸弹袭击。
据报道，一名受害者在被错误地指控为民兵成员后，被一个反军方武装团体杀害。其家人受到威胁，被迫四处躲藏。
受访者说：“我想让国际社会知道，这毫不公平，无辜的人正在被杀害。”



© 儿基会 / Patrick Brown 在乘船五个小时穿越孟加拉湾的开阔水域后，新抵达的罗兴亚难民在孟加拉国考克斯巴扎尔区的海滩上步行上岸。（资料图片）
罗兴亚人处境继续恶化

2017年的军事行动中，数千名罗兴亚人死亡，70多万罗兴亚人流离失所；2022年，留在缅甸的约60万名罗兴亚人继续在各行各业面临严重风险和系统性歧视。若开军和缅甸军方之间重新爆发冲突，双方据称在靠近罗兴亚人村庄的地方作战，故意将平民置于危险之中。
由于公民权利遭到剥夺，罗兴亚人被迫通过贿赂获得旅行许可、获得基本服务和开展生计活动。联合国的数据显示，2022年，超过3500名罗兴亚人试图进行致命的海上穿越，超过2000人因“未经许可的旅行”而被捕，相比2021年翻了超过一番。
报告指出，若开邦的环境仍然不利于已经逃往包括孟加拉国在内邻国的罗兴亚难民安全、自愿、有尊严和可持续的回归。
国际问责

人权高专办呼吁缅甸军事当局立即停止在全国范围内针对缅甸人民的暴力和攻击，释放所有因行使权利而被任意拘留的人，撤销出于政治动机的诉讼，停止限制提供人道主义援助，并放弃针对罗兴亚社区的行动。
报告还建议缅甸各方全面遵守适用的国际人权法和国际人道主义法，为人道主义援助的无限制准入提供便利，并与相关的国际人权和问责机制合作。
报告指出，安理会和国际社会应将缅甸当前局势的全部信息提交给国际刑事法院，拒绝支持无法确保自由和公平结果的选举进程，并向当地人道主义组织提供灵活的直接资助。