缅甸军方为适应新的冲突在艰难地调整

译自《伊洛瓦底》，忠实原文用词，不代表译者观点，请读者自行甄别。



克耶邦一名当地人民国防军士兵正在接受武器训练。/克钦民族保卫军

贝蒂尔·林特纳（Bertil Lintner）

2021年10月18日

炸弹爆炸不仅发生在仰光、曼德勒和内比都等大城市，也发生在偏远的小城镇，伏击军fang 车队，在马圭省和实皆省发生枪战，以及在全国各地暗杀被怀疑为军方的线人。虽然现在将2月1日政变以来在缅甸腹地爆发的暴力描述为全面内战还为时过早，但被称为“缅军” （Tatmadaw）的军队几十年来首次不得不在远离缅甸边境传统的少数民族聚居动乱的地区与武装叛军作战。这是一种全新的冲突，缅军不习惯于此种冲突，因此无法遏制。例如，它对叛军的蓄意攻击——相当于向居民区的无差别杀戮，因为士兵们无法找到他们——这除了进一步疏远和激化以前只和平反对政变的民众之外，是否会有其他任何效果，这是很令人怀疑的。缅甸的新型武装冲突在许多其他方面也不同于过去在边境地区针对少数民族叛军的旧战争，以及1948年脱离英国独立后的核心地带的战争。缅甸的少数民族叛军一直是严格按照军事路线组织起来的，这使得他们在全球中具有独特性。与其他国家的叛军不同，他们穿着不同的制服，并有徽章和军衔。缅甸的少数民族叛军看起来更像正规军，控制和管理着一些地区，他们的营地里有军营、阅兵场和临时办公楼。独立后与中央政府进行武装斗争的缅甸武装分子组织得不是很好。但他们也建立了庞大的根据地，并在那里对政府阵地发动攻击。这适用于较小的组织，如人民志愿组织（People’s Volunteer Organization）的武装分子，该组织是二战后由昂山（Aung San）将军组建的一支准军事部队，在独立后反叛，以及来自缅军的各种叛变者——但主要是曾经强大的缅共（CPB）。
进攻缅共根据地

1948年内战爆发后不久——当时这是一场全面内战——缅共在仰光北部的勃固佑玛（Pegu Yoma）山脉、伊洛瓦底江三角洲、阿拉干佑玛（Arakan Yoma）、但那沙林（Tenasserim）——即现在的德林达依（Tanintharyi）和上实皆（Sagaing）分区（现在的省）建立了根据地。它还活跃在彬马那（Pyinmana）及其周边地区，该党组织农民与地主和债主进行斗争和罢工。

在某个阶段，时任总理吴努（U Nu）的内阁被称为“仰光政府”（译者注：地区政权不是中央政权的意思），因为它控制的范围不超过当时的首都本身。

克伦叛军在东部山区和伊洛瓦底江三角洲为独立而战。在阿拉干北部（现在的若开邦），被称为“圣战者”的穆斯林叛军为加入巴基斯坦（孟加拉国当时是东巴基斯坦）而战斗。较小的克伦尼族和孟族叛军在泰国边境附近地区有自己的武装。在中国内战中被CPC打败的中国国民党在掸邦北部和东部设有基地，试图重新攻入中国并煽动反中国的起义，但没有成功。20世纪50年代末，掸邦爆发叛乱，60年代初，克钦族组建了缅甸最强大的叛军之一民族反抗军队。

虽然缅军从未成功击败边境地区的民族叛军，但在与缅共的争斗中却成功了。到20世纪50年代末，缅共的部队或多或少地被控制在勃固佑玛，较小的部队驻扎在阿拉干西北部的山区、丹那沙林的丛林和上实皆的平犁铺（Pinlebu）地区。与此同时，国民党已被驱逐出境前往泰国，不再对国家安全构成任何严重威胁。如果没有中国，缅甸的CPB叛乱也将结束。

1968年，缅族政委伴随的Red Guard志愿者组成的缅共部队越过边境涌入掸邦北部。他们很快招募了当地部落的人为他们战斗，在几年内，一个新的和非常不同的缅共基地已经建立。它涵盖了与中国相邻的2万多平方公里的领土，从掸邦最北部的棒赛（Panghsai）和勐古（Mong Ko），到果敢（Kokang）和佤山（Wa Hills），再到景栋（Kengtung）以北的山脉。“新”的缅共在这些地区有自己的管理，并且比“旧”的缅共拥有更好的武装。在1968年至1978年的十年间，中国向印度支那以外的其他外国共运抵抗运动投入了更多的武器、弹药和其他补给。



2019年4月，佤联军主席鲍有祥在庆祝佤联军成立30周年的阅兵式上检阅佤联军。/《伊洛瓦底》

但缅共从未打算停留在中国边境的荒山中。该计划是向下推进到缅甸中部的勃固佑玛和其他据点，并最终接管仰光。缅军意识到了这一点，并得出结论，它将无法击败装备精良的新部队。因此，缅军决定遏制东北部的缅共，并消灭缅甸中部剩余的缅共。这样，缅共就将永远无法夺取权力。

这个策略很聪明，而且奏效了。伊洛瓦底江三角洲地区和一些较小的据点在20世纪60年代末和70年代初被“平息”。随后对勃固佑玛根据地发动了大规模进攻。1975年，那里的缅共根据地被攻占，山区及其周围的平民被重新安置在缅甸中部的其他地区。此后，缅甸腹地就再没有发生与缅共的战斗。同样活跃在勃固佑玛和伊洛瓦底江三角洲的克伦族叛军也失去了在那里的基地，幸存者撤退到泰国边境。

直到1991年，克伦民族联盟（KNU）才设法派遣一些军队重新进入伊洛瓦底江三角洲的克伦人居住区。出乎意料的是，来自泰国边境的克伦族叛军在仰光西南约140公里的博加礼（Bogalay）地区挖掘战壕和储存枪支。缅军使用新购的中国飞机和炮艇愤怒地作出回应。当时的缅军陆军司令丹瑞（Than Shwe）上将指挥了这场代号为“风暴行动”（Operation Storm）的战役，导致克伦民族联盟在该地区的部队被消灭，但平民百姓为此付出了沉重代价，他们在对叛军的袭击中遭受了惨重的痛苦。村庄遭到轰炸，在被炸死的人中，大多数是普通村民，而不是叛乱分子。

与佤族停火

勃固佑玛营地被缅军攻占后，微不足道的缅共部队成功地在阿拉干北部北部和丹那沙林站稳了脚跟，但该党在东北部的根据地变得孤立，它不属于那里，也从未打算留下来。这反过来又导致非缅族内部的兵变，主要是佤族，但也包括1989年缅共部队的果敢部队。旧的缅共领导层被流放到中国，而其前军队被重组为民族军队，其中最强大的就是佤联军（UWSA）。但是，在叛变后不久，它与缅军签订了停火协议，而不是开战。

奇怪的是，自那以后，佤联军变得比缅共更强大，装备也更好，其枪支和其他物资都是从中国获得的。虽然佤联军没有进行战斗，但它与其他少数民族军队共享了部分武器，如掸邦进步党（SSPP）的掸邦军（SSA）、崩龙-德昂民族解放军（TNLA）、果敢族的缅甸民族民主同盟军（MNDAA），以及克钦独立军（KIA）。



2019年佤联军部队。/《伊洛瓦底》

这些军队正在与缅军作战，但同样受益于佤联军武器供应的强大的阿拉干（AA）与缅甸境内所有其他抵抗军也保持距离。阿拉干军表示，它希望恢复1785年被缅甸国王占领时失去独立旧阿拉干王国。考虑到这一目标，阿拉干军没有建立任何解放区，而是在若开邦建立了一个平行的行政机构。

在2月1日政变之前，情况就是这样。新成立的缅甸抵抗军应该组成一个松散的联盟，称为人民国防军（PDF）。统一使用这一称号的组织被认为是民族团结政府（NUG）的武装派别，该政府是在缅军发动政变并组建了一个名为国家管理委员会（SAC）的军方执政团（junta）后，由被赶下台的议员和其他政客成立的。但不确定不同的人民国防军之间有多少协调，除此之外，还有大量其他独立运作的当地抵抗力量。但总的来说，反国家管理委员会的抵抗力量主要活跃在马圭省、实皆省、伊洛瓦底省、曼德勒省和德林达依省，那里几十年来没有发生激烈冲突。在钦邦和克耶邦（克伦尼）也爆发了冲突，这两个民族地区在政变之前只是低强度冲突的场所。

人民国防军/少数民族联盟

极北地区的人民国防军与克钦独立军结盟，克钦独立军的部队甚至与一批批缅族抵抗战士在克钦邦边界外并肩作战发动袭击。通过这样做，克钦独立军希望将武装部队从克钦邦被围困的基地中撤出，这一军事战略似乎取得了预期的效果。军方执政团现在似乎正在准备在马圭省和钦邦发动重大进攻，而不是在遥远的北方。



年轻人在边境某处接受军事训练，以对抗政权。

与人民国防军的斗争的结果是不确定的，因为缅军不能像对付缅共那样采取同样的策略。与旧时代缅甸中央的缅共不同，新时代的叛军没有任何“解放区”，营地可以被攻占。他们无法呆在边境地区，因为边境地区由克钦独立军和其他民族军队控制。在农村地区，这是一个打了就跑的游戏，而在城镇，缅甸在历史上第一次面对城市游击队，而缅军对这种冲突没有任何经验。

这也是一个问题，即缅军可以投入什么样的资源来对抗这种新的抵抗。在缅甸一个地区发动攻势可能会在其他邦和省导致更多的叛乱活动，包括少数民族和缅族。在缅军士气已经低落的时候，其将在许多战线上被拉长。仅在一年前被认为是安全的公路上不断发生伏击和炸弹袭击，使士兵们的战斗意愿受到影响，这一点适用于全国各地。据当地无党派民间组织工作人员称，克伦邦的缅军甚至向其内比都总部报告了虚假的冲突。他们声称，他们在没有发生此类袭击的情况下占领了克伦族叛军营地和阵地，并参与了从未发生过的冲突。

政变所造成的极其复杂的局面将导致什么样的结果是不可预测的。在最坏的情况下，它可能导致缅甸分裂，没有人能够合理地将这个国家统一在一起。缅军内部的异见也可能导致新的政变或政变企图，结果极不确定，甚至是1948年独立后普遍存在的叛乱和混乱的重演。但事实证明，在2011年缅甸政府决定开放国家后，许多人所感受到的谨慎乐观情绪已经一去不复返了。缅军的希望是错误的，因为它没有预料到民盟（NLD）的大规模复兴，而这一发展被大多数外国专家误解，他们似乎认为将军们经历了一些民主觉醒的经历。最后，不可避免的是，缅军将进行干预，试图重新掌权。我们现在正经历这一决定的灾难性后果。

贝蒂尔·林特纳（Bertil Lintner）是瑞典记者、作家和战略顾问，近四十年来一直在撰写与亚洲有关的文章。




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