缅甸局势突起巨澜

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【本报讯】9月7日，一则由“民族团结政府”发布“全国进入紧急状态，并正式宣战”的公告让缅甸局势风云惊变，突起巨澜。
缅甸形势骤然升级，一连串问题随之引发国际关注：缅甸要陷入一场“全国性内战”了吗？未来局势又将走向何方？为什么此时发布？
就在此前两天（9月5日），东盟缅甸问题特使、东盟轮值主席国文莱外交主管部长艾瑞万对媒体表示，他在与缅甸外长吴温纳貌伦举行视频会议时，呼吁缅甸军方和民族地方武装组织实现真正意义上的停火，以应对新冠疫情、救助灾民、保护人道主义援助志愿者的生命安全，停火期限是4个月，直到今年年底。
艾瑞万表示，缅甸方面接受了这项提议，“缅甸军方对我提出的停火以便进行人道救援安排并没有异议。”艾瑞万称。但艾瑞万也强调，“这不是政治方面的停火。这项停火是为了确保人道救援人员，可以在安全无虞的情况下分配援助物资。”
有媒体称称，艾瑞万希望最快在本月之内访问缅甸，但具体行程尚未确定，正在与缅方就访问的实质内容进行磋商。据悉，艾瑞万已经向缅甸方面提出与杜昂山素季见面的请求。缅甸军方虽没有明确拒绝，但目前也没有任何回应。此外，据路透社报道，艾瑞万也通过间接方式，把他的停火建议书传递给了缅甸反对军方的政党。
在艾瑞万接受采访的两天后，由反军方政党组成的“民族团结政府”宣布，从9月7日起缅甸全国进入紧急状态，全国范围内所有政府机构从是日起无限期关闭。该命令由“民族团结政府临时总统”签署，称命令旨在推翻军事独裁政权。
“民族团结政府”发布消息称，缅甸军方并未真正执行停火，全国各地蔓延的战火导致大量的当地民众被迫离开家园避乱。因此，强烈反对与缅甸军方开展武器采购合作的政府和组织，郑重要求国际社会采取有效措施。
此外，“民族团结政府临时总统”杜瓦拉希拉还发布了长达7分钟的讲话，内容包括宣布从9月7日开始发动人民保卫战争，要求各地的“人民国防军”攻击所在地区军方的设施，要求所有民地武利用各种形式立刻攻击缅甸军队。同时要求缅甸民众储备物资粮食，尽量不要出门。
◆公告背后是什么？
据中国《环球时报》报道，“民族团结政府”之所以此时突然发出强硬表态？目的有三：
一是造势。可以预见，近段时间内，“人民国防军”可能会在“正式宣战”的声势下增加小规模的袭击事件，以及和军方的武装冲突，但不太可能出现大规模歼灭战，但却也加剧缅甸政局的不稳定性。
二是形成舆论压力。“民族团结政府”的优势现在不在军事力量，而在于国内外的舆论，本次“宣战”旨在国内外引起更多关注，争取更多支持。
三是给军方执政施压。这也是“民族团结政府”希望达到的效果。依照缅甸军方的公开说法，2023年8月以后缅甸将举行大选。在可能大选前的两年时间里，什么都有可能发生。军方主导的当局最担心缅甸乱局持续，国内经济社会运转不正常，届时的大选中，军方将处于不利地位。
◆如何破局成焦点
世行等机构预测说，缅甸今年的GDP预计可能下滑10%到20%，这可能会导致严重的经济危机。当老百姓吃饭就业都成大问题的时候，缅甸局势的未来走向就很难说了。
国际危机组织(ICG)缅甸专家Richard Horsey表示，“民族团结政府”的宣言在缅甸社交媒体上得到了强有力的支持。仅9月7日，全国就有多地爆发抗议活动，且军方与少数民族武装间发生冲突，此后，局势仍有升温趋势，缅甸最大的城市仰光出动了大批安全部队，同时城市内爆炸明显增加，并有伤亡。
中国外交部发言人汪文斌9月8日在回答记者提问时表示，中方在缅甸局势上的立场是一贯和明确的。作为缅甸的友好邻邦，中国始终主张缅各党各派从国家和人民长远利益出发，在宪法和法律框架下，通过政治对话，找到解决问题的妥善方案，尽早恢复国家社会稳定，重启国内民主转型进程。
与此同时，东南亚和西方国家也敦促缅甸各方不要采取暴力行动，并允许人道主义援助进入。据媒体报道，美国国务院发言人注意到“人民防御战”的宣布，但呼吁和平，以允许援助和药品的运送。印尼外交部发言人费扎亚(Teuku Faizasyah)说：“所有各方都必须优先考虑缅甸人民的安全和福祉，”并指出安全是进行人道主义援助的必要条件。
有评论称，目前解决缅甸政治僵局的关键在于杜昂山素季何时能够与包括东盟缅甸问题特使艾瑞万等外界会面。但缅甸军方的不表态让东盟的特使的斡旋大打折扣，难以有效遏制目前造成的紧张局面。尽管从当前局势来看，暂不会发生全国范围的大规模战争，但更多的爆炸、枪击等事件却有可能在新一轮的乱局中被催生出来。
中国《环球时报》日前在一篇评论中说，如果西方国家在军事上支持反军方的部队，可能会引发暴力动荡。评论说：“如果放纵武装斗争，鼓励政治上极端的纵横捭阖，那么缅甸将会有打不完的仗和出不尽的乱子。”战争无情，百姓永远是受害的一方。祈祷缅甸早日迎来和平！