当局“组合拳”稳汇率效果如何有待检验

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【本报讯】进入十月以来，缅甸当局连续出台更加严格的外汇政策，以期稳定几近失控的缅币汇率。
10月3日，缅甸中央银行发布35/2021通令，依照《外汇管理法》第389(b)条、第42(a)条和《外汇管理条例》第35条，要求出口商在出口商品之日起至规定期限内，须将外汇存入其银行账户。
在获得外汇经营许可证的银行(AD银行)开设账户的出口商，在其出口收入外汇存入其账户之日起的30天内，有权使用这笔外汇，或者向非AD银行的个人、机构出售。而未使用的出口收入外汇必须在满30天内以市价向AD银行出售。
非AD银行的个人、机构，对其购买的出口收入外汇，同样须在30天内用于本方或者向AD银行出售，不得转售给其他个人和机构。
缅甸中央银行称，此通令自发布之日开始执行，并取代(overlapped)于9月3日发布的33/2021通令。是日，央行发布公告称，要求缅甸出口商将账户上暂时不用的美元在4个月内以市场价格出售给拥有外汇经营权的缅甸银行。
10月6日，缅甸国家管理委员会发布通令称，依据缅甸宪法第419条对《外汇管理法》第41条和第44条进行修改，以加强对外汇市场的监管。
根据这份命令，缅甸《外汇管理法》第41条被修改为“任何人不得违反本法规定的规章、条例、通知、命令”，此前，该条使用范围则是“任何取得外汇经营许可的公司、机构”。
第44(a)条则被修改为“任何人若违反修改后的《外汇管理法》第41条法规，将被处以罚款，或一年以下有期徒刑，或两罪并罚。”
分析称，两条法案的修改扩大了违反《外汇管理法》的适用人群，将所有人均纳入到法律管理和处罚范围内。这意味着根据新的法规，民间货币兑换机构和地下钱庄经营者都可以被依法定罪。
自今年（2021年）以来，缅币出现大幅贬值，并连续创下历史最低纪录。尽管此后缅甸央行连续30余次向市场投放近2亿美元稳定汇率，并出台一系列限制外汇的政策，但仍无法有效遏制缅币下跌趋势。9月底，缅币兑换美元的时长实际成交价一度跌破2900:1，八个月内贬值超100%。
不过，进入十月以来，一系列“组合拳”似乎开始收到成效。尽管缅甸央行将缅币兑换美元的汇率参考价从此前的1700左右大幅上调至接近2000，但市场的市价成交汇率反而出现了下降，回落至2200-2300之间。
但也有分析人士指出，缅币的贬值是由内外因共同影响造成，如何尽快恢复市场对本国货币的信心，重振经济才是让缅币保持持久稳定的核心所在。